Rewolucja w sanatoriach. Sejm już pracuje nad kontrowersyjną ustawą
Posłowie kończą prace nad projektem ustawy antyalkoholowej. Nowe przepisy mają objąć zakazem sprzedaż alkoholu na terenie zakładów leczniczych. Zmiana może bezpośrednio dotknąć sanatoria prowadzące także działalność hotelową i gastronomiczną. Branża uzdrowiskowa już zgłasza zastrzeżenia do planowanych regulacji.
Projekt przewiduje również zakaz reklamy alkoholu, sprzedaży wielopaków, promocji na trunki oraz nocnej sprzedaży napojów alkoholowych. Wśród proponowanych rozwiązań znalazł się zapis obejmujący miejsca, w których udzielane są świadczenia zdrowotne. Drugie czytanie projektu odbyło się we wtorek, 15 września. Szczególne znaczenie nowych przepisów może mieć dla sanatoriów działających jednocześnie jako placówki lecznicze i obiekty obsługujące klientów komercyjnych.
Nowe przepisy uderzą w sanatoria. Zakaz sprzedaży alkoholu także w uzdrowiskach
Projekt ustawy antyalkoholowej zakłada wprowadzenie zakazu sprzedaży alkoholu „na terenie zakładów leczniczych i w pomieszczeniach innych obiektów, w których są udzielane świadczenia zdrowotne”. Tak skonstruowany przepis oznaczałby istotną zmianę dla części polskich sanatoriów.
Placówki uzdrowiskowe często funkcjonują bowiem w modelu mieszanym. Z jednej strony prowadzą działalność leczniczą finansowaną między innymi przez Narodowy Fundusz Zdrowia, a z drugiej obsługują komercyjny ruch turystyczny i hotelowy. W ramach jednego obiektu mogą przy tym działać oddzielone od siebie strefy lecznicze oraz hotelowo-gastronomiczne.
Właśnie taki sposób funkcjonowania sanatoriów stał się jednym z głównych argumentów branży przeciwko objęciu całych obiektów zakazem sprzedaży alkoholu. Jej przedstawiciele obawiają się, że przepisy nie będą uwzględniały różnic między częścią przeznaczoną na świadczenia zdrowotne a restauracją, kawiarnią lub inną przestrzenią wykorzystywaną komercyjnie.
Z pierwszych reakcji wynika, że propozycja nie spotkała się z aprobatą przedstawicieli sektora uzdrowiskowego. Unia Uzdrowisk Polskich wskazuje, że całkowity zakaz obejmujący cały teren placówki byłby zbyt daleko idącym rozwiązaniem.
– Wprowadzenie całkowitego zakazu sprzedaży alkoholu, obejmującego cały teren obiektu zakładu leczniczego, byłoby nieuzasadnionym ograniczeniem działalności gospodarczej oraz naruszeniem zasady proporcjonalności i swobody działalności gospodarczej – można przeczytać w stanowisku Unii Uzdrowisk Polskich.
Zobacz także: Wielkie zmiany ws. renty wdowiej. Nowe limity, można wiele zyskać. Podano graniczną datę
Sanatoria bez alkoholu? Branża uzdrowiskowa krytykuje nowe przepisy
Przedstawiciele branży podkreślają, że działalność sanatoriów nie ogranicza się wyłącznie do części medycznej. W wielu przypadkach w tych samych obiektach funkcjonują hotele, restauracje, bary lub kawiarnie przeznaczone także dla osób korzystających z usług komercyjnych.
Unia Uzdrowisk Polskich zwraca również uwagę na rozwiązania obowiązujące w innych państwach. Według przedstawicieli branży w Niemczech i na Słowacji sprzedaż alkoholu w hotelach uzdrowiskowych jest dopuszczalna.
Pomysł ograniczenia dostępu do alkoholu w sanatoriach nie pojawił się jednak po raz pierwszy. Zmiany dotyczące jego sprzedaży były wcześniej wielokrotnie zapowiadane przez Ministerstwo Zdrowia. Resort chciał ograniczyć albo całkowicie zakazać sprzedaży alkoholu w placówkach prowadzących działalność leczniczą, wskazując przy tym na ich rolę w promowaniu zdrowego stylu życia.
Obecny projekt idzie dalej, ponieważ wskazany w nim zakaz ma obejmować teren zakładów leczniczych oraz pomieszczenia innych obiektów, w których udzielane są świadczenia zdrowotne. W przypadku sanatoriów problemem wskazywanym przez branżę pozostaje więc to, że działalność lecznicza jest tam często połączona z ofertą hotelową i gastronomiczną.
Czytaj też: Ekstremalne upały wracają do Europy. Taka pogoda czeka Nas w Polsce. Wyraźne zmiany już 20 września
Zakaz sprzedaży alkoholu w sanatoriach. Tak mają wyglądać nowe przepisy
Obecnie sprzedaż alkoholu w polskich sanatoriach jest regulowana zarówno przez przepisy ogólne, jak i przez wewnętrzne regulaminy poszczególnych placówek oraz uchwały gmin. W praktyce zasady mogą więc zależeć od charakteru danej części obiektu i przyjętych regulacji.
Ustawa o wychowaniu w trzeźwości przewiduje zakaz sprzedaży i podawania napojów alkoholowych o zawartości powyżej 18 proc. w ośrodkach szkoleniowych oraz domach wypoczynkowych. Sytuacja części sanatoriów jest jednak bardziej złożona ze względu na połączenie funkcji medycznej z działalnością komercyjną.
W strefach o charakterze wyłącznie medycznym alkoholu sprzedawać nie wolno. Inaczej może wyglądać sytuacja w działających na terenie obiektów restauracjach, kawiarniach i barach. W takich miejscach legalnie dostępne mogą być między innymi piwo, wino oraz drinki.
Możliwość sprzedaży alkoholu w kawiarniach sanatoryjnych była dotychczas uzależniona w dużej mierze od decyzji rad gmin uzdrowiskowych, które wydawały odpowiednie zezwolenia. Znaczenie mają także wewnętrzne regulaminy placówek przyjmujących osoby kierowane przez NFZ, ZUS czy PFRON.
Sama dostępność alkoholu w części gastronomicznej nie oznacza przy tym, że kuracjusze mogą go swobodnie spożywać. Regulaminy wewnętrzne sanatoriów niemal całkowicie tego zabraniają, szczególnie osobom przebywającym na turnusach finansowanych ze środków publicznych.
Pacjentom nie wolno wnosić alkoholu do pokojów ani przebywać pod jego wpływem na terenie ośrodka. Naruszenie tych zasad może skutkować natychmiastowym dyscyplinarnym wypisaniem z sanatorium na koszt pacjenta. O takim przypadku informowana jest również instytucja, która skierowała daną osobę na pobyt, na przykład Narodowy Fundusz Zdrowia.
Obserwuj w Google News
