Podatek od garażu trafił do Trybunału Konstytucyjnego. Ten element wzbudza największe kontrowersje
Podatek od garażu to bez wątpienia jedna z bardziej kontrowersyjnych opłat pobieranych w Polsce. Od początku 2025 roku zasady jego nakładania uległy zmianie, które miały wreszcie zaprowadzić sprawiedliwość. Okazuje się jednak, że nie jest to takie oczywiste. Sprawa trafiła do Trybunału Konstytucyjnego. Wiadomo, co wywołuje największy opór.
Podatki i opłaty frustrują Polaków
Podatki to jeden z fundamentów funkcjonowania państwa. Choć wielu Polakom kojarzą się przede wszystkim z obciążeniem finansowym, w rzeczywistości pełnią kluczową rolę w codziennym życiu społeczeństwa. Dzięki nim finansowane są podstawowe usługi publiczne, infrastruktura czy system zabezpieczeń społecznych.
Podatki to obowiązkowe świadczenia pieniężne na rzecz państwa lub samorządów. Ich głównym celem jest zapewnienie środków na funkcjonowanie całego kraju. Dzięki podatkom finansowane są między innymi:
- ochrona zdrowia — szpitale, przychodnie, refundacja leków,
- edukacja — szkoły, uczelnie, przedszkola,
- infrastruktura — drogi, mosty, komunikacja publiczna,
- bezpieczeństwo — wojsko, policja, straż pożarna,
- świadczenia społeczne — emerytury, renty, programy wsparcia dla rodzin.
Bez podatków państwo nie mogłoby zapewniać obywatelom stabilności ani podstawowych usług, które wielu traktuje jako oczywistość. W Polsce wyróżniamy przede wszystkim podatki bezpośrednie, płacone przez osoby fizyczne i firmy wprost do budżetu państwa, a także pośrednie — zawarte w cenach towarów i usług.
Polacy mają do podatków ambiwalentny stosunek. Z jednej strony rozumieją, że są one konieczne, aby państwo mogło funkcjonować. Z drugiej zaś często uważają je za zbyt wysokie, niesprawiedliwe lub nieefektywnie wykorzystywane. W badaniach opinii publicznej regularnie pojawia się przekonanie, że pieniądze z podatków są marnowane lub źle zarządzane przez administrację.
Jednym z kontrowersyjnych podatków, który od lat był tematem debat i dyskusji, był bez wątpienia podatek od garażu. Ten przez długi czas był uważany za niesprawiedliwy, a od 2025 roku wprowadzono zmiany, które miały to zakończyć. Okazuje się jednak, że mogą one nie być tak efektywne, ustawa trafiła do Trybunału Konstytucyjnego.
Podatek od garażu w 2025 roku
Od 1 stycznia 2025 roku w Polsce obowiązują nowe zasady opodatkowania garaży podatkiem od nieruchomości. Zmiana ta miała na celu wprowadzenie większej przejrzystości i równego traktowania właścicieli.
Do końca 2024 roku wysokość podatku od garażu zależała od jego statusu prawnego. Garaże wchodzące w skład lokalu mieszkalnego były opodatkowane według stawki dla budynków mieszkalnych, a więc w 2024 roku maksymalnie 1,15 zł za m2. Z kolei garaże wyodrębnione jako osobne nieruchomości podlegały znacznie wyższym stawkom dla tzw. “budynków pozostałych”, sięgającym 11,17 zł za m2. Jeszcze większe obciążenie fiskalne dotyczyło garaży wykorzystywanych w działalności gospodarczej, gdzie obowiązywała najwyższa stawka, w 2024 roku wynosząca 33,10 zł za m2.
Nowelizacja ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, która weszła w życie w 2025 roku, ujednoliciła zasady dla garaży znajdujących się w budynkach mieszkalnych. Od teraz wszystkie takie pomieszczenia, o ile nie są używane do działalności gospodarczej, opodatkowane są stawką właściwą dla lokali mieszkalnych. W 2025 roku maksymalna stawka wynosi 1,19 zł za m2.
Zmiany nie objęły jednak garaży wolnostojących, które nadal traktowane są jako "budynki pozostałe” i obciążone wyższą stawką, w 2025 roku maksymalnie 11,48 zł za m2. Bez zmian pozostały także przepisy dotyczące garaży wykorzystywanych na cele biznesowe, w ich przypadku wciąż obowiązuje najwyższy podatek, sięgający ponad 33 zł za m2.
Wynika z tego, że pomimo zmian, które miały na celu ujednolicenie stawek za garaże, sprawa wciąż jest skomplikowana. Teraz trafiła do Trybunału Konstytucyjnego.
Zobacz: 500 zł kary dla właścicieli psów. Za „tylko na chwilę” mandaty sypią się jak z rękawa
Prezes SN punktuje kontrowersje podatku od garażu
Nowelizacja ustawy o podatkach i opłatach lokalnych miała więc ujednolicić zasady naliczania opłat i zlikwidować nierówności, które od lat powodowały spory pomiędzy podatnikami a samorządami. Jednak nowe przepisy szybko wywołały kolejną falę dyskusji, a sprawa trafiła do Trybunału Konstytucyjnego.
Zmiany miały uprościć system i zapewnić większą sprawiedliwość podatkową, ale w praktyce utrwaliły część dotychczasowych nierówności. Garaże wolnostojące wciąż są traktowane mniej korzystnie niż garaże w bryle budynku mieszkalnego, mimo że w obu przypadkach pełnią tę samą funkcję.
Na problem zwróciła uwagę Pierwsza Prezes Sądu Najwyższego Małgorzata Manowska. Jej zdaniem:
Przepisy różnicujące opodatkowanie garaży w zależności od ich usytuowania są sprzeczne z konstytucyjnymi zasadami równości wobec prawa, równej dla wszystkich ochrony własności oraz równości podatkowej.
Na wniosek Prezes SN regulacje dotyczące podatku od garaży zostały zaskarżone do Trybunału Konstytucyjnego. Argumentem jest naruszenie zasady równości podatników, bowiem właściciele garaży wolnostojących płacą wielokrotnie więcej niż właściciele garaży w budynkach mieszkalnych, choć oba typy obiektów służą tym samym celom.
Konsekwencje tej sprawy mogą być znaczące. Jeśli Trybunał uzna przepisy za niezgodne z Konstytucją, konieczne będzie przygotowanie nowych rozwiązań, które w równym stopniu będą traktować wszystkich właścicieli garaży. Może to oznaczać dalsze zmiany w podatkach lokalnych oraz ewentualne korekty w rozliczeniach za lata obowiązywania zakwestionowanych przepisów.
