Nowe doniesienia ws. wynajmu krótkoterminowego. Rząd wprowadził poprawki, interweniują Górale
Rynek noclegów w Polsce może czekać jedna z największych zmian od lat. Rząd chce mocniej uregulować wynajmowanie mieszkań turystom na kilka dni, a nowe zasady mają objąć również oferty dostępne na platformach takich jak Airbnb. Samorządy oraz mieszkańcy budynków wielorodzinnych mają zyskać znacznie większy wpływ na to, gdzie taka działalność będzie mogła być prowadzona. Projekt nie wszedł jeszcze w życie, ale w jednym z najpopularniejszych turystycznych miast Polski już rozpoczęła się dyskusja o sposobie wykorzystania nowych możliwości.
Zmiany mają z jednej strony uporządkować szybko rosnący segment turystyki i ograniczyć działalność prowadzoną poza oficjalnym systemem, a z drugiej odpowiadać na problemy mieszkańców związane m.in. z hałasem i częstą rotacją gości. Najwięcej emocji budzi możliwość tworzenia lokalnych stref, w których najem krótkoterminowy mógłby zostać ograniczony albo całkowicie zakazany.
Turystyka w Polsce bije rekordy. Najem krótkoterminowy rośnie razem z nią
Polska turystyka ma za sobą wyjątkowo mocny rok. Według danych GUS w 2025 roku z obiektów noclegowych skorzystało 58,9 mln turystów, czyli o 11,6 proc. więcej niż rok wcześniej. Liczba zagranicznych gości korzystających z takich obiektów wzrosła do 15,2 mln, a łączne wydatki turystów oszacowano na 94 mld zł. Było to o 9,5 proc. więcej niż w 2024 roku. GUS wskazuje przy tym, że jednym z najszybciej rozwijających się segmentów rynku pozostaje właśnie najem krótkoterminowy.
Do jego rozwoju przyczyniły się internetowe platformy rezerwacyjne. Airbnb, Booking.com czy Expedia pozwalają właścicielowi mieszkania stosunkowo łatwo dotrzeć do turysty szukającego noclegu na kilka dni. Ministerstwo Sportu i Turystyki podkreśla jednak, że część tego rynku funkcjonuje dziś bez wystarczającej rejestracji i nadzoru, co utrudnia zarówno kontrolę, jak i zbieranie wiarygodnych danych.
Szczególne napięcia pojawiają się w najbardziej turystycznych miejscowościach. Dla właściciela mieszkania krótkie pobyty mogą być źródłem dochodu, a dla turysty alternatywą wobec hotelu. Mieszkańcy budynków wskazują jednak na drugą stronę takiego modelu: hałas, nocne imprezy, problemy z miejscami parkingowymi czy dużą rotację obcych osób w częściach wspólnych.
Rząd chce więc stworzyć system, który nadal pozwoli rozwijać ten segment turystyki, ale jednocześnie da władzom lokalnym i mieszkańcom nowe narzędzia reagowania tam, gdzie najem staje się szczególnie uciążliwy.
Airbnb i inne platformy pod nowymi zasadami. Gminy będą mogły tworzyć strefy zakazu
Podstawowa zmiana zakłada objęcie najmu krótkoterminowego przepisami dotyczącymi usług hotelarskich. Osoby oferujące mieszkania turystom będą musiały zgłaszać działalność do Centralnego Wykazu Turystycznych Obiektów Noclegowych. Powstanie w ten sposób jeden ogólnopolski system obejmujący również prywatne lokale, które dotychczas nie funkcjonowały jak klasyczne hotele czy pensjonaty.
Każdy obiekt będzie musiał mieć regulamin określający m.in. zasady pobytu i bezpieczeństwa oraz wskazywać kontakt do właściciela lub administratora. Projekt przewiduje także kary za brak rejestracji lub nielegalne świadczenie usług. Platformy internetowe mają natomiast przekazywać organom dane dotyczące wynajmu, co ma ułatwić kontrolowanie rynku.
Największą zmianę przyniosła autopoprawka przyjęta przez rząd 2 września 2026 roku. Wspólnota lub spółdzielnia mieszkaniowa będzie mogła podjąć uchwałę o zakazie najmu krótkoterminowego w konkretnym budynku. Właściciel prowadzący tam działalność otrzymałby po takim głosowaniu 6 miesięcy na jej zakończenie.
Mieszkańcy, wspólnoty i spółdzielnie będą mogli również żądać kontroli obiektu. Jeżeli w ciągu sześciu miesięcy odpowiednie służby stwierdzą trzy naruszenia związane z bezpieczeństwem lub porządkiem publicznym, samorząd będzie zobowiązany wykreślić obiekt z ewidencji.
Gminy dostaną ponadto możliwość wyznaczania stref z ograniczonym lub całkowicie zakazanym najmem krótkoterminowym. Zakaz będzie mógł obejmować wybrany obszar, rodzaj obiektów, a nawet określony czas w roku. Te uprawnienia, podobnie jak zakazy wprowadzane przez wspólnoty i spółdzielnie, mają zacząć obowiązywać 1 stycznia 2028 roku, jeśli projekt przejdzie proces legislacyjny w obecnym kształcie.
Zobacz też: To koniec zmiany czasu w Polsce? Jest ruch Komisji Europejskiej
Zakopane ostrożnie podchodzi do zakazu. Burmistrz wskazuje na niezabudowane tereny
Nowe przepisy mogą mieć szczególne znaczenie dla Zakopanego, gdzie turystyka i prywatne apartamenty stanowią istotną część lokalnej gospodarki. Pierwsze wypowiedzi władz miasta pokazują jednak, że możliwość wprowadzenia zakazu nie musi oznaczać jego szerokiego zastosowania w istniejącej zabudowie.
Jak wskazuje WP Turystyka, burmistrz Zakopanego Łukasz Filipowicz ocenił, że ograniczanie już prowadzonego najmu w zagospodarowanych częściach miasta byłoby bardzo trudne i mogłoby wiązać się z ryzykiem. Jego zdaniem takie rozwiązanie można byłoby rozważać w konkretnych przypadkach, zwłaszcza przy wyraźnej woli mieszkańców. Znacznie bardziej realnym wariantem byłyby natomiast strefy wyznaczane na terenach obecnie niezabudowanych, które w przyszłości mogłyby stać się przede wszystkim miejscami zamieszkania stałych mieszkańców.
Daje to możliwość tworzenia w perspektywie takich sypialni, centrów życiowych dla mieszkańców. Z perspektywy Zakopanego uważam, że tylko w miejscach, które byłyby dziś wprowadzone do planu, czyli w miejscach dzisiaj niezabudowanych, można byłoby z Radą Miasta usiąść i zastanowić się, gdzie taką strefę moglibyśmy wyznaczyć – mówił.
Podobnie wypowiada się Tatrzańska Izba Gospodarcza. Jej przedstawiciel Karol Wagner zwraca uwagę na ryzyko sporów w przypadku próby wyłączenia z najmu całych istniejących ulic czy osiedli. Jednocześnie dopuszcza ograniczenia np. na starszych osiedlach mieszkaniowych, gdyby były wprowadzane z kilkuletnim wyprzedzeniem.
Inne oczekiwania mają część mieszkańców. W rozmowach przytaczanych przez Wprost zwracają oni uwagę na nocny hałas, imprezy trwające do wczesnych godzin porannych, problemy z parkowaniem oraz koszty eksploatacji części wspólnych budynków. To właśnie takie problemy były jednym z powodów, dla których rząd zdecydował się zwiększyć rolę wspólnot i samorządów.
Ostateczny kształt regulacji nie jest jednak jeszcze przesądzony. Po przyjęciu projektu i autopoprawki przez Radę Ministrów ustawą musi zająć się parlament. Dopiero po zakończeniu procesu legislacyjnego będzie wiadomo, jakie dokładnie zasady będą obowiązywać właścicieli mieszkań oferowanych przez Airbnb i inne platformy w Zakopanem oraz pozostałych miejscowościach turystycznych w Polsce.
Obserwuj w Google News
