Zmiany podatkowe czekają na podpis prezydenta. Szefernaker: "więcej zamieszania"
Przyszłoroczne zmiany podatkowe, które mogą wpłynąć na wysokość pieniędzy pozostających w portfelach milionów Polaków, trafiły na biurko prezydenta. Karol Nawrocki musi zdecydować, czy podpisać przygotowaną przez Ministerstwo Finansów reformę, czy skorzystać z prawa weta. Nowe przepisy przewidują zarówno obniżenie obciążeń dla części podatników, jak i zwiększenie danin płaconych przez największe przedsiębiorstwa. Choć parlament zakończył już prace nad ustawą, jej wejście w życie nadal pozostaje niepewne. Tymczasem z otoczenia prezydenta płyną krytyczne komentarze dotyczące rządowej propozycji.
Sprawa jest szczególnie istotna ze względu na termin planowanego wprowadzenia reformy. Rządowi zależy na szybkim zakończeniu procesu legislacyjnego, a sama ustawa musiała zostać ponownie przeprowadzona przez parlament po wcześniejszych kontrowersjach związanych z jedną z poprawek.
Podatki w Polsce. Obecny system PIT budzi dyskusje o wysokości obciążeń
Wysokość podatku dochodowego od osób fizycznych w Polsce zależy między innymi od wybranej formy opodatkowania oraz osiąganych dochodów. Osoby rozliczające się według skali podatkowej obowiązują obecnie dwie stawki PIT: 12 i 32 proc.
Pierwsza z nich dotyczy dochodów mieszczących się w przedziale do 120 tys. zł rocznie, natomiast druga obejmuje nadwyżkę ponad ten próg. Oznacza to, że przekroczenie granicy 120 tys. zł nie powoduje automatycznie opodatkowania wszystkich zarobionych pieniędzy wyższą stawką.
W polskim systemie funkcjonuje również kwota wolna od podatku wynosząca 30 tys. zł rocznie. Od kilku lat zarówno wysokość progów, jak i kwota wolna są przedmiotem dyskusji dotyczących obciążeń finansowych pracowników i przedsiębiorców.
Ministerstwo Finansów argumentuje, że obowiązujące rozwiązania wymagają dostosowania do wzrostu wynagrodzeń oraz zmian zachodzących w gospodarce. Szczególną uwagę zwraca na osoby, których dochody przekraczają pierwszy próg podatkowy.
W praktyce wraz ze wzrostem zarobków coraz więcej podatników zaczyna płacić część PIT według stawki 32 proc. Resort finansów zaproponował więc zmianę, która miałaby złagodzić wzrost obciążeń po przekroczeniu obecnego limitu.
Reforma została powiązana również z nowymi rozwiązaniami dotyczącymi największych firm, ryczałtowców oraz osób osiągających najwyższe dochody. Ostateczny kształt nowych przepisów został już zatwierdzony przez parlament.
Ministerstwo Finansów przygotowało reformę. Nowe podatki od 2027 roku
Przygotowana przez Ministerstwo Finansów nowelizacja przewiduje wprowadzenie trzystopniowej skali podatkowej od 1 stycznia 2027 roku. Pierwszy próg ma zostać podwyższony ze 120 do 130 tys. zł rocznie, przy zachowaniu stawki PIT na poziomie 12 proc.
Nowością byłaby dodatkowa stawka wynosząca 24 proc., obejmująca nadwyżkę dochodów ponad 130 tys. zł do 150 tys. zł. Dopiero dochody przekraczające 150 tys. zł podlegałyby opodatkowaniu według stawki 32 proc.
Z wyliczeń Ministerstwa Finansów wynika, że na zmianach skorzysta około 3,5 mln podatników. Roczne oszczędności mogą wynieść nawet 3,6 tys. zł, choć rzeczywista korzyść będzie zależała od wysokości dochodów.
Reforma obejmuje jednak również podwyżki niektórych podatków. Stawka CIT dla przedsiębiorstw osiągających roczne przychody przekraczające 50 mln euro oraz dla podatkowych grup kapitałowych ma wzrosnąć z 19 do 22 proc.
Znacząco obniżony ma zostać również limit przychodów uprawniający przedsiębiorców do korzystania z ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych. Obecnie wynosi on 2 mln euro rocznie, a po zmianach miałby spaść do 250 tys. euro.
Dodatkowo przewidziano podniesienie stawki daniny solidarnościowej z 4 do 5 proc. Danina ta dotyczy nadwyżki określonych dochodów przekraczającej 1 mln zł rocznie.
Według rządu wyższe wpływy od największych firm i najlepiej zarabiających podatników mają pomóc sfinansować korzystniejsze rozwiązania w PIT.
Zobacz też: Nauczyciele czekają na większe pieniądze. Sejm podjął decyzję w sprawie podwyżek
Karol Nawrocki zdecyduje o zmianach podatkowych. Możliwe weto prezydenta
Nowelizacja została przyjęta przez Sejm 5 listopada 2026 roku. Za jej uchwaleniem głosowało 236 posłów, a przeciw było 207. Następnego dnia Senat zatwierdził ustawę bez poprawek, a dokument trafił do prezydenta Karola Nawrockiego.
To już drugie podejście rządu do przeprowadzenia reformy. Podczas wcześniejszych prac w Sejmie usunięto przepisy podwyższające CIT dla największych przedsiębiorstw. Senat próbował je przywrócić, jednak pojawiły się wątpliwości dotyczące prawidłowości takiej poprawki. Rząd zdecydował więc o ponownym skierowaniu projektu do parlamentu.
Teraz o losie zmian zdecyduje prezydent, który zgodnie z Konstytucją ma zasadniczo 21 dni na podpisanie ustawy. Może również skierować ją do Trybunału Konstytucyjnego albo zawetować.
Na podpis liczy minister finansów i gospodarki Andrzej Domański. W piątkowej rozmowie z TVN24 podkreślał, że ustawa przyniesie korzyści 3,5 mln podatników.
Odmienne stanowisko prezentuje szef gabinetu prezydenta Paweł Szefernaker. Polityk skrytykował wprowadzenie dodatkowej stawki PIT, podwyższenie CIT i ograniczenie możliwości korzystania z ryczałtu. Jego zdaniem propozycje rządu dodatkowo komplikują system podatkowy.
Mamy skomplikowane podatki? Rząd chce je jeszcze bardziej skomplikować zamiast podnieść kwotę wolną tak jak obiecywali w kampanii wyborczej. Nowa stawka PIT: 24 proc. i do tego wyższy CIT dla firm i niższy limit dla ryczałtowców. Krótko mówiąc: więcej liczenia, więcej zasad, więcej zamieszania - napisał.
Do zawetowania ustawy zachęca również Konfederacja. Poseł Przemysław Wipler podczas prac parlamentarnych zwracał uwagę na ekspresowe tempo uchwalania przepisów, przywołując konstytucyjne ograniczenia dotyczące pilnego trybu procedowania ustaw podatkowych.
Na 9 listopada 2026 roku nie ogłoszono jeszcze ostatecznej decyzji prezydenta. Ewentualne weto oznaczałoby konieczność ponownego rozpatrzenia ustawy przez Sejm, który może je odrzucić większością trzech piątych głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.
