Deregulacja z licznymi poprawkami. Senat ma zastrzeżenia, chodzi m.in. o pożyczki

Senat podjął decyzję w sprawie deregulacji

Czy deregulacja okaże się zbawieniem dla polskiego biznesu oraz zwykłych obywateli? Być może już niedługo będzie można dokładniej odpowiedzieć na to pytanie. Rafał Brzoska oraz eksperci, z którymi współpracował, odwiedzili niedawno Pałac Prezydencki, a Andrzej Duda wypowiadał się przychylnie na temat proponowanych zmian oraz zadeklarował swoje poparcie i gotowość do podpisania ustawy. Z kolei Donald Tusk wykorzystuje każdą możliwą okazję, aby mówić o szansach, które pojawią się po wprowadzeniu nowych przepisów. 

Machina legislacyjna ruszyła, a “ustawa o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego” trafiła do Senatu. 

W środę 14 kwietnia senatorowie w większości opowiedzieli się za przyjęciem deregulacji, jednak zgłosili również poprawki — uściślające, redakcyjne oraz dwie merytoryczne, dotyczące umów leasingu i regulacji w sprawie pożyczek. Do czego dokładnie mieli zastrzeżenia politycy? 

ZOBACZ TEŻ: To on ma triumfować w drugiej turze wyborów prezydenckich. Nowy sondaż nie pozostawia złudzeń

Senat zgłosił poprawki do ustawy deregulacyjnej

We środę odbyła się pierwsza część 34 posiedzenie Senatu RP XI kadencji. W porządku obrad pod numerem siódmym znalazł się punkt dotyczący ustawy deregulacyjnej. Za przyjęciem pierwszego pakietu przepisów zagłosowało 87 senatorów, jednakże pojawiły się głosy wnoszące o wprowadzenie kilku poprawek. 

Należy zacząć od tego, że Senat przyjął blok 32 poprawek redakcyjnych i uściślających, które zaproponowało biuro legislacyjne oraz oddelegowani do tego przedstawiciele rządu. Jednak senatorowie nie patrzyli na wszystkie zmiany jednakowo przychylnie.  

Waldemar Pawlak z PSL-TD zgłosił zastrzeżenia do przepisów, które wprowadzały możliwość zawierania umów leasingowych w formie elektronicznej, poprawka dawałaby możliwość zastosowania takiej opcji również w przypadku aneksów do starych umów jeśli zgodziłby się na to obie strony. 

O inną poprawkę wniósł senator Wadim Tyszkiewicz na wniosek Związku Powiatów Polskich. Zdaniem ZPP jeden z przepisów zamieszczonych w ustawie deregulacyjnej, zamiast wprowadzać ułatwienia systemowe, wszystko bardziej komplikował. Chodziło dokładnie o wykreślenie przepisu, który zakładał objęcie pożyczek zaciąganych przez jednostki samorządu terytorialnego zasadami “Prawa o zamówieniach publicznych” zawartymi w ustawie z dnia 11 września 2019 roku. 

Co dalej z deregulacją?

Kilka miesięcy pracy specjalistów z różnych dziedzin pod kierownictwem Rafała Brzoski może zaowocować prawdziwą rewolucją w polskim prawie. Proces legislacyjny dotyczący tak zwanej ustawy deregulacyjnej jednak jeszcze trochę potrwa. 24 kwietnia 2025 roku Sejm przyjął zmiany, dzięki którym skróciłby się czas kontroli mikroprzedsiębiorców z 12 do 6 dni, a postępowanie administracyjne oraz zasady prowadzenia działalności gospodarczej byłyby prostsze. Oprócz tego możliwa byłaby elektronizacja postępowań przed Krajową Izbą Odwoławczą, a więc prowadzenie zdalnych rozpraw. To oczywiście zaledwie niewielki ułamek proponowanych zmian, a wszystko sprowadza się do zmniejszenia obciążenia obywateli oraz przedsiębiorców. 

Z raportu, który został przedstawiony na spotkaniu strony społecznej z rządową, wynika, że z 259 zgłoszonych postulatów 202 zostało ujętych w ustawie, z czego rozpatrzono już 197 propozycji, a 122 przekazano do realizacji. 

Pierwszy pakiet przepisów deregulacyjnych po rozpatrzeniu przez Senat ponownie trafi do Sejmu, gdzie posłowie zdecydują, czy przyjmują zaproponowane poprawki. Aby nowe prawo mogło wejść w życie, potrzebna jest jeszcze akceptacja prezydenta, w tym akurat przypadku sprawa powinna się szybko rozwiązać, gdyż Andrzej Duda wstępnie zadeklarował, że złoży swój podpis pod ustawą Brzoski i jego zespołu.