Mandat nie jest skutecznie egzekwowany w Polsce. Skarb Pa┼ästwa traci na tym setki milionów z┼éotych
Autor Stanisław Węgrowski - 20 Listopada 2019

Nie unikniesz ju┼╝ p┼éacenia mandatów. Sprawy w swoje r─Öce bierze NIK

Mandat w Polsce ci─Ö┼╝ko wyegzekwowa─ç - Polacy nie p┼éac─ů kar, poniewa┼╝ system nieefektywny, a bud┼╝et pa┼ästwa traci na tym miliony z┼éotych. Najwy┼╝sza Izba Kontroli znowu rekomenduje wprowadzenie rozwi─ůza┼ä prawnych oraz informatycznych uzale┼╝niaj─ůcych usuni─Öcie punktów karnych zgromadzonych w centralnej ewidencji kierowców od uprzedniego uiszczenia grzywny.

Mandat nie┼éatwo ┼Ťci─ůgn─ů─ç

Mandat w Polsce rzadko kiedy jest op┼éacany przez kierowc├│w z ich woli. NIK podaje, ┼╝e w Polsce tylko blisko po┼éowa ukaranych (47 proc.) p┼éaci dobrowolnie mandaty. A nale┼╝no┼Ťci z mandat├│w karnych s─ů coraz wi─Öksze, poniewa┼╝ system ich dochodzenia od wielu lat jest w Polsce nieskuteczny. Bud┼╝et Pa┼ästwa traci na tym rocznie wiele milion├│w z┼éotych, gdy┼╝ istotna cz─Ö┼Ť─ç kar grzywny nie zostaje wyegzekwowana, a nale┼╝no┼Ťci wynikaj─ůce z tych kar ulegaj─ů przedawnieniu. Wprowadzona na pocz─ůtku 2016 r. zmiana systemu poboru tych nale┼╝no┼Ťci, polegaj─ůca na jego scentralizowaniu, nie spowodowa┼éa dotychczas poprawy skuteczno┼Ťci windykacji oraz nie zapewni┼éa wiarygodnych danych o stanie nale┼╝no┼Ťci i zaleg┼éo┼Ťci z tego tytu┼éu - mo┼╝na przeczyta─ç na stronie internetowej NIK.

NIK podaje, ┼╝e w przypadku ok. 23 proc. spraw kary grzywny zosta┼éy wyegzekwowane, pomimo uchylania si─Ö ukaranych od dokonania p┼éatno┼Ťci. Natomiast w przypadku ok. 30 proc. spraw Pa┼ästwu nie uda┼éo si─Ö wyegzekwowa─ç kar i istotna ich cz─Ö┼Ť─ç po up┼éywie trzech lat od daty ich na┼éo┼╝enia ulega┼éa przedawnieniu. Unikanie zap┼éaty grzywny na┼éo┼╝onej w drodze mandatu karnego, nie wi─ůza┼éo si─Ö dla ukaranego kierowcy z jak─ůkolwiek dotkliw─ů inn─ů sankcj─ů o charakterze finansowym b─ůd┼║ niefinansowym, stanowi─ůc tym samym zach─Öt─Ö do od┼éo┼╝enia w czasie dokonania nale┼╝nej p┼éatno┼Ťci.

Miliony przepadaj─ů

Tylko w latach 2011-2012 Skarb Pa┼ästwa traci┼é ponad 100 milion├│w z┼éotych rocznie z powodu przedawnienia si─Ö nale┼╝no┼Ťci z tytu┼éu mandat├│w. Najwy┼╝sza Izba Kontroli rekomendowa┼éa w├│wczas, ┼╝e jednym ze sposob├│w poprawy skuteczno┼Ťci wykonywania kar grzywny, na┼éo┼╝onych w drodze mandat├│w za naruszenia przepis├│w ruchu drogowego, by┼éoby uzale┼╝nienie mo┼╝liwo┼Ťci usuni─Öcia punkt├│w karnych zgromadzonych w centralnej ewidencji kierowc├│w, od uprzedniego uiszczenia na┼éo┼╝onej grzywny. Rekomendacja ta nie zosta┼éa zrealizowana i nadal pozostaje aktualna.

Nowe przepisy L4 zaci─ůgn─ů ci─Ö do pracy. Nawet gdy jeste┼Ť przewlekle choryNowe przepisy L4 zaci─ůgn─ů ci─Ö do pracy. Nawet gdy jeste┼Ť przewlekle choryCzytaj dalej

Sytuacj─Ö mia┼éa uzdrowi─ç wprowadzona od 1 stycznia 2016 r. zmiana systemu dochodzenia nale┼╝no┼Ťci z tytu┼éu mandat├│w karnych, kt├│rej celem by┼éo usprawnienie procesu obs┼éugi mandat├│w i poprawa skuteczno┼Ťci egzekwowania takich kar. Reorganizacja polega┼éa na scentralizowaniu obs┼éugi mandat├│w karnych. Do 31 grudnia 2015 r. wojewodowie byli uprawnieni do poboru nale┼╝no┼Ťci z tytu┼éu mandat├│w karnych, a wp┼éywy z tego tytu┼éu trafia┼éy do Skarbu Pa┼ästwa za ich po┼Ťrednictwem. Od 2016 r. windykacj─Ö powierzono Naczelnikowi Pierwszego Urz─Ödu Skarbowego w Opolu, a wp┼éaty z tytu┼éu mandat├│w nie trafiaj─ů ju┼╝ na konta poszczeg├│lnych urz─Öd├│w wojew├│dzkich, lecz na rachunek bankowy wskazany przez ministra w┼éa┼Ťciwego ds. finans├│w publicznych.

NIK negatywnie oceni┼éa pob├│r nale┼╝no┼Ťci z tytu┼éu mandat├│w przez Naczelnika Pierwszego Urz─Ödu Skarbowego w Opolu. Wp┼éyw na to mia┼éa wspomniana ograniczona funkcjonalno┼Ť─ç Scentralizowanego Systemu Podatkowego. Skuteczno┼Ť─ç dochodzenia przez Naczelnika Pierwszego Urz─Ödu Skarbowego w Opolu nale┼╝no┼Ťci z tytu┼éu mandat├│w w ca┼éym badanym okresie (lata 2016-2018) wynios┼éa mniej ni┼╝ 63,7 proc. (z zaewidencjonowanych w latach 2016-2018 mandat├│w na kwot─Ö blisko 2,1 mld z┼é do bud┼╝etu pa┼ästwa wp┼éyn─Ö┼éo nieco ponad 1,3 mld z┼é) i by┼éa ni┼╝sza ni┼╝ w poprzedniej kontroli NIK, gdzie poziom realizacji tego zadania w latach 2011-2012 umo┼╝liwia┼é uzyskanie przez Skarb Pa┼ästwa dochod├│w stanowi─ůcych ok. 70 proc. zaewidencjonowanych nale┼╝no┼Ťci.

Rekomendacje dla KGP, MF i MSWiA

Wynikiem przeprowadzonego przez NIK raportu s─ů wnioski i proponowane ┼Ťrodki zaradcze dla Ministra Finans├│w, Ministra Spraw Wewn─Ötrznych i Administracji oraz Komendanta G┼é├│wnego Policji. Temu ostatniemu NIK rekomenduje wzmo┼╝enie nadzoru nad terminowo┼Ťci─ů i rzetelno┼Ťci─ů realizacji zada┼ä polegaj─ůcych na wprowadzaniu do PUE Mandaty wymaganych informacji o na┼éo┼╝onych grzywnach w drodze mandat├│w karnych oraz inicjowanie dzia┼éa┼ä zmierzaj─ůcych do ograniczenia skali zjawiska nak┼éadania wielu kar finansowych na osoby, w stosunku do kt├│rych istnieje wysokie prawdopodobie┼ästwo ich niewyegzekwowania, poprzez kierowanie w takich przypadkach stosownych wniosk├│w o ukaranie.

Dodatki, zni┼╝ki i ulgi dla emeryt├│w. Polscy seniorzy mog─ů liczy─ç na r├│┼╝nego rodzaju wsparcieDodatki, zni┼╝ki i ulgi dla emeryt├│w. Polscy seniorzy mog─ů liczy─ç na r├│┼╝nego rodzaju wsparcieCzytaj dalej

Na raport zareagowa┼é ju┼╝ Minister Finans├│w i poinformowa┼é NIK o kontynuacji dzia┼éa┼ä zmierzaj─ůcych do zwi─Ökszenia skali i sprawno┼Ťci automatyzacji proces├│w windykacyjnych. Zadeklarowa┼é te┼╝ prowadzenie dzia┼éa┼ä w celu zapewnienia zgodno┼Ťci przyj─Ötych rozwi─ůza┼ä w zakresie sprawozdawczo┼Ťci bud┼╝etowej do obowi─ůzuj─ůcych przepis├│w.

ZOBACZ TAK┼╗E:

  1. Pieni─ůdze znika┼éy z kont. Ogromna awaria w du┼╝ym banku w Polsce
  2. Dostała przelew od byłego, gdy zobaczyła jego tytuł, popłakała się
  3. Antyfake - najwi─Ökszy portal fact-checkingowy. Jego misja i najwa┼╝niejsze informacje
  4. Wysoko┼Ť─ç renty mo┼╝na podnie┼Ť─ç. Wystarczy z┼éo┼╝y─ç wniosek
  5. Masa polskich kierowców bez wymaganej opłaty. Po 1 grudnia czeka ich mandat na 17 tys. zł
  6. Najgorsze informacje dla wszystkich Polak├│w. Nikogo nie omin─ů wielkie op┼éaty, ceny przygn─Öbiaj─ů

Następny artykułNie przegap żadnych najciekawszych artykułów! Kliknij obserwuj biznesinfo.pl na: Google News